С 1 марта вступили в силу изменения федерального закона «О регистрации…» (ФЗ № 334 от 21.12.2009). Предпринят очередной шаг по оптимизации работы органов, ведающих государственным кадастровым учетом и регистрацией прав на объекты. Что изменилось в процедуре оформления документов на недвижимость? Об этом рассказывает Евгения Петрова, старший юрист практики недвижимости и градостроительства компании Rightmark group.
Одно из самых значимых новшеств — в том, что на один федеральный орган исполнительной власти возложены несколько функций, которые прежде выполняли разные госструктуры.
На территории Петербурга формируется единое Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Процедура, в результате которой объединятся Управление Федеральной регистрационной службы по СПб и ЛО, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу СПб и Северо-Западное окружное управление геодезии и картографии по СПб, должна завершиться к 1 сентября 2010-го.
Для возникновения и подтверждения прав на недвижимость необходимо, чтобы такое имущество было сформировано как индивидуально-определенная вещь, что происходит в результате государственного кадастрового учета.
В настоящее время осуществляется только кадастровый учет земельных участков. В отношении иных объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства) до 1 января 2013 года действует переходный период. До этой даты государственный учет зданий, сооружений и помещений проводится в ранее установленном порядке, который действовал на день вступления в силу федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
С 1 марта заявление о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав можно подавать одновременно. При этом днем приема заявления на регистрацию и необходимых документов для ее проведения будет являться день, когда в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимости.
Закон исключает кадастровый паспорт на земельный участок из числа обязательных документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав. Однако сохраняется требование о том, что государственной регистрации прав должен предшествовать кадастровый учет участка.
Это требование понятно, потому что лишь после кадастрового учета участок можно считать сформированным как самостоятельный объект недвижимости и объект прав.
В отношении зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, а также объектов незавершенного строительства кадастровый паспорт в переходный период выдают органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации. Они не являются органами кадастрового учета.
Сейчас на территории города кадастровые паспорта выдают две структуры: районные филиалы Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП ГУИОН), а также Санкт-Петербургский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», который был аккредитован на выполнение работ по техническому учету и инвентаризации на территории Петербурга в июне 2009-го.
Кадастровые паспорта на здания, сооружения и помещения выдаются по результатам государственного технического учета. Необходимо помнить, что кадастровые паспорта, которые выдает ГУИОН, содержат кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству СПб. В кадастровых паспортах, которые оформляет Санкт-Петербургский филиал Ростехинвентаризации, таких номеров нет.
При этом кадастровые паспорта, которые изготовляют обе указанные организации, имеют равное юридическое значение.
Очень важно знать, что у Ростехинвентаризации, в отличие от ГУИОН, отсутствует обширная архивная база результатов технической инвентаризации и технического учета. Поэтому возможны разночтения в технических характеристиках объекта недвижимости (адрес, местонахождение, площадь, этажность и т.д.), которые будут выявлены на стадии государственной регистрации прав и могут стать причиной приостановления или отказа в регистрации.
Кадастровый паспорт на здание, сооружение или помещение, полученный в переходный период, свидетельствует о государственном техническом учете объекта недвижимости и признается юридически действительным. Такие объекты считаются учтенными в соответствии с федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
В отличие от земельных участков для зданий, сооружений, помещений или объектов незавершенного строительства кадастровый паспорт до 1 января 2013 года является обязательным приложением к документам, необходимым для проведения государственной регистрации прав. Он не требуется, если кадастровый паспорт и план такого объекта недвижимости уже представлялись в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Названное требование перекочевало из статьи 17 федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в пункт 10 статьи 33 этого же закона.
источник:«Коммерческая недвижимость»