Петербургские парламентарии в последнем чтении приняли поправки в городской закон «Об административных правонарушениях», которые определяют взыскания к лицам и организациям, самовольно устанавливающим ограждения для того, чтобы выделить парковочные места. Подобным нарушением грешат как горожане, уставшие от того, что вакантные парковочные места около их домов занимают посетители близлежащих бизнес-центров, так и владельцы офисов, магазинов и заведений общепита. По мнению экспертов, принимая эти поправки, город действует в рамках законности, однако острая проблема нехватки парковочных мест от этого не утрачивает своей актуальности.
Депутаты ЗакСа приняли в третьем чтении многочисленные поправки в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Одна из поправок, одобренных парламентариями, заключается в том, что теперь будут определены способы административных взысканий за самовольную установку ограждений для обозначения или выделения мест в целях «размещения, остановки, стоянки транспортных средств». При этом имеются в виду самовольно созданные парковочные места как на проезжей части автодорог, так и в местах ее расширения, на тротуарах, дворовых территориях, территориях общего пользования. Как определили депутаты, подобное самоуправство на дороге влечет за собой предупреждение либо наложение штрафа. Провинившиеся граждане будут платить от 1 до 5 тыс. рублей, должностные лица — от 2 до 10 тыс. рублей, юридические лица — от 20 до 50 тыс. рублей. Полномочия по определению вида административного наказания, равно как и его объемов, а также непосредственное выявление самовольно установленных ограничителей будут вверены районным администрациям.
Помимо этого, депутатские поправки вносят конкретику в понятие «газон». Собственно, парковаться на городских газонах нельзя и по действующему законодательству — размещение автомобиля на газоне карается штрафом до 5 тыс. рублей. Однако ранее было неясно, каковы государственные требования к газонам, поэтому петербургские депутаты четко определили: «Для целей настоящей статьи под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения».
Поправки, принятые депутатами, теперь ждут резолюции губернатора.
На сегодняшний день всевозможные барьеры, столбики и блокираторы, самовольно ограничивающие парковку, преимущественно пользуются популярностью в центральной части города у владельцев магазинов и у жителей домов, рядом с которыми располагаются бизнес-центры и прочие объекты, к которым стекается немало машин.
Как полагает Михаил Бойцов, управляющий партнер Rightmark Group, земельные вопросы находятся в ведении субъектов федерации, поэтому Петербург имеет полное право ограничивать действия «земельных захватчиков». «Проблема заключается в том, что в городе нет парковочных мест, поэтому люди пытаются зарезервировать себе хоть какой-нибудь участок. Принимая подобные поправки, город действует в рамках законности, но, по сути, опять перекладывает решение вопроса с парковочными местами на плечи горожан», — считает господин Бойцов.
Александр Холодов, председатель Межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов», говорит, что в Москве, где, столкнувшись с подобной проблемой, «префектуры срезали эти ограничители болгаркой», ни одного суда, инициированного нарушителями, за этим не последовало. «Если кто-то захватывает территорию под парковку, пусть платит за это арендную ставку. Если не завершить этот тупиковый путь, в итоге скоро уже негде будет поставить автомобиль», — говорит господин Холодов. По его словам, до начала 2011 года наказание за самовольную установку ограждений было определено статьей закона «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге». По мнению Александра Холодова, статья, устанавливавшая штраф до 5 тыс. рублей за самовольное ограждение парковочных мест, не сразу перекочевала в новую версию КоАП, поскольку местные власти ждали, что решат федералы насчет прав субъектов распоряжаться дорогами.
Ранее Дмитрий Куракин, председатель комитета по управлению городским имуществом, сообщал, что на сегодняшний день в Петербурге 1,5 млн автомобилей. При этом машино-мест для парковки в городе около 500 тыс. Как обещал господин Куракин, до конца года его ведомство готово будет представить общественности перечень адресов, где можно будет разместить паркинги.
Автор: Влада Гасникова
Источник: «Коммерсантъ С-Петербург»